“农村工作千头万绪，光靠农口几个分管领导根本忙不过来。‘手大遮不住天’嘛。”疏勒县委书记郭建民说。

“县里今年就‘三农’问题设置了11个领导小组办公室，每个小组由一名县领导负责，责任更加明确。这样一来打板子也能找到屁股了。”县委副书记张跃进用一句玩笑话概括出一个严肃主题。

今年3月，疏勒县打破以往机构设置的传统格局，根据2007年全县农村工作各项中心任务，成立了农村特色产业、林果、畜牧、设施农业、劳务输出、高新节水、抗震安居房建设等11个领导小组办公室。每个小组都有一名县领导担任组长，当年各个小组必须完成的指标都在县委办公室印发的红头文件里列得清清楚楚。

张跃进本人在疏勒工作6年，和记者已经是老熟人了。作为分管大农业的领导，以往每次接受记者采访，张副书记都从棉花说到小麦，从果树说到瓜菜，然后还要提到牛和羊。6月初记者见到张副书记时，他多了个农村特色产业发展领导小组组长“头衔”，谈话内容也自始至终围绕全县10万亩架子瓜、双膜瓜和“万元田”这一中心任务。

很显然，今年全县10万亩特色农业如果完成得不好，追究责任的“板子”将首先落在张副书记身上。

疏勒县今年设立的11个领导小组办公室另一个鲜明特征是产业化的印迹更明显了。以特色农业、林果业、设施农业为例，各项产业不仅规定了具体面积、产量、技术措施，而且还写明了当年必须完成的效益指标，以及培养多少农产品经纪人，引进几家深加工企业等。

6月初，张跃进就把他的“左膀右臂”———县农办主任和农业局长分别派到北京、山东以及厦门、广州，任务是为全县6万亩甜瓜和8万亩杏子开辟出疆通道。在此之前，县里还邀请一批北京和广州的水果购销商到疏勒实地考察。

机构设置的创新还促进了疏勒干部工作方法的改进。张副书记谈到，以往县里组织农业生产观摩，多数选择好的典型，今年则重点找问题，召开“反面现场会”。5月下旬，有个乡200亩“三高田”管理不到位，县督察局马上进行全县通报，县电视台曝光，乡里主要领导也分别作出书面检查。

　■短评

长期以来，各级政府部门机构设置通常采取自上而下相互对应的体例：上面有什么机构，基层就设立什么部门，首尾衔接，条条管理，否则资金、项目的审核、批准，有关精神的传达都可能出现脱节。

然而市场经济的今天，各地都在提倡用工业思维谋划农业，都在考虑如何将农业种、养效益最大化。可是具体的步子如何迈进？从哪方面做起？现代企业追求产销率和投入产出比，强调按照国际通行标准组织生产，企业家脑子里时刻牢记“绿色门槛”和“生态门槛”，我们各级涉农部门的领导们又该考虑什么？除了继续落实种植面积，推广栽培模式，汇总秋后各种农作物产量，是否也应该在管理思维和工作方法上换换脑筋？

疏勒县对2007年农村工作各项中心任务进行分解，设立了11个产业以及指导建设领导小组办公室，使原先相对模糊的管理责任、行政责任都变得异常清晰。更具长远意义的是，这些领导小组都不同程度打破了原有机构设置上的“条条”分割，按照不同产业、行业划分成不同的“板块”，从而为加快现代农业发展、实现产业联动打开了一扇新的“窗户”。（完）（责任编辑：周生斌）