日前，疏勒县委副书记、齐鲁工业园区管委会第一主任霰景亮在介绍园区管理体制时，提到了“扁平化”管理的概念。

所谓“扁平化”，首先体现在机构设置方面。疏勒齐鲁工业园区和县招商局、县外经贸局合署办公，招商局长和园区管委会主任是同一个人，管委会不另设副主任，部门负责人和主任之间不存在副主任这个环节，使控制力和办事效率都提高了。管委会总共15名工作人员，平时工作没有星期六和星期天，也没有节假日。

谈话中记者了解到，霰景亮作为山东援疆干部，来新疆之前就在山东一个开发区工作过，他的硕士论文题目就是《经济开发区管理体制比较与优化对策》，因此对园区建设有不少独到的见解。他谈到，疏勒齐鲁工业园区实行封闭式管理、开放式经营、市场化运作、企业化管理。具体地说，县里任何部门未经园区管委会同意，不允许到园区的企业搞什么评比达标，更不允许乱摊派。

园区水、电、通讯、公交采取市场化运作方式，谁投入、谁管理、谁受益。园区经营性商业用地一律实行招、拍、挂，工业用地实行指导价。整个园区分为食品药业、轻工机械、科技创业、物流、商贸五大功能区，其中商贸区不仅包括高档住宅和员工公寓，还有餐饮、娱乐、购物、旅游等设施。

齐鲁工业园区建设涉及部分土地和房屋拆迁，为了充分照顾群众利益，疏勒县出台政策，对园区占用的农民土地按照1∶1．5的比例进行置换，或者每亩地每年提供400公斤小麦，时间暂定30年。此外县里还将60岁以上失地农民纳入城市低保范围，18—40岁的青壮劳力则通过技能培训，尽可能安排到园区就业。

到今年6月为止，疏勒齐鲁工业园区开工企业40家，其中10家已经投产。园区固定资产投入累计达到4亿元。目前园区在建企业全部达产后，年产值可达20亿元。（完）（责任编辑：周生斌）