“生猪保险是一项关系国计民生，关系市场供应稳定的大事，也是保险业‘服务大局，勇担责任，团结协作，为民分忧’行业精神的具体体现。我们务必要于8月15日前启动生猪保险试点工作。”在8月2日保监会召开的生猪保险启动会上，保监会副主席周延礼这样说。

为促进生猪生产、稳定猪肉市场，2007年7月31日，国务院下发了《国务院关于促进生猪生产发展 稳定市场供应的意见》(下称《意见》)。当天下午，国务院召开了全国“菜篮子”工程电视电话会议，将生猪保险体系建设作为“菜篮子”工程的重要组成部分。根据《意见》和电视电话会议的要求，保监会于8月1日下发了《关于建立生猪保险体系 促进生猪生产发展的紧急通知》(下称《通知》)，同时正在会同农业部草拟《保监会农业部关于做好生猪保险和防疫工作的通知》。

国务院《意见》明确指出，“建立生猪保险制度是稳定生猪生产的重要措施。现阶段要从母猪做起，按照保费由政府补助80%、养殖户负担20%的比例，由保险机构开展能繁母猪政策保险业务，建立保险与补贴相结合的制度。”据保监会财产险监管部副主任董波介绍，能繁母猪的保险金额为每头1000元，保费为每头60元。其中，中央及地方各级政府负担48元，保户自负12元。

根据保监会8月1日下发的《通知》，现阶段试点工作主要由中国人民财产保险股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司、上海安信农业保险股份有限公司、安华农业保险股份有限公司和阳光农业相互保险公司在各自核准的经营区域内进行，8月15日前必须启动能繁母猪保险和生猪保险工作。

对此，人保财险总裁王毅在会上表示，人保财险一定会尽快完成试点方案并报保监会备案，同时完成承保、核保、定损、理赔流程及IT系统的改造，以满足能繁母猪保险发展的需要。

中华联合保险董事长孙月生说：“我们已选定了湖南、四川、辽宁等养猪大省，按照能繁母猪保险先行、生猪保险紧跟的原则，坚决落实生猪保险实施方案。”

中国再保险集团董事长刘京生说，中再集团一定会主动与人保等五家试点单位做好交流对接工作，研究其中的再保险安排问题，以确保生猪生产上下游产业链的稳定，为本月15日前生猪保险的启动提供坚实的再保险支持。

“虽然仅就规模而言，生猪保险占整个保险业的比例不大，但其影响深远，意义重大。”周延礼在会上强调。

今年以来，猪肉价格出现了较大幅度上涨，并带动了牛羊肉等副食品价格上涨和物价总水平上扬，这已经成为社会各方面关注的焦点。

周延礼表示，生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉也是我国城乡居民的主要副食品。发展生猪保险，是稳定生猪生产、妥善解决生猪问题诸多措施中的重要一环。生猪保险的发展关系国计民生，关系千家万户的切身利益，关系社会稳定与和谐。发展生猪保险，形势逼人，不容许有丝毫懈怠。 （完）（责任编辑：周生斌）